上海動(dòng)拆遷律師談‘新規(guī)’對(duì)我們生活的五點(diǎn)影

　　上海動(dòng)拆遷律師談上海高院就房屋征收補(bǔ)償安置民事糾紛部分疑難問題達(dá)成一致意見，發(fā)布了《房屋征收補(bǔ)償安置司法解釋》。

　　關(guān)于房屋征收補(bǔ)償利益分配中民事糾紛問題的討論會(huì)紀(jì)要(滬高法民[2020]4號(hào))。那這個(gè)拆遷新規(guī)的出臺(tái)，對(duì)我會(huì)有什么影響呢？

　　為了加快舊城區(qū)改造步伐，改善居民的生活環(huán)境，上海市的房屋征收范圍在不斷擴(kuò)大。伴隨而來的房屋征收補(bǔ)償利益分配糾紛日益增多，與之相關(guān)的民事糾紛也逐漸增多。
 

　　最近，一條關(guān)于房屋拆遷的“新規(guī)”在朋友圈里迅速刷屏。考慮到房屋征收民事糾紛具有明顯的時(shí)代性和區(qū)域性特點(diǎn)，上海市高級(jí)人民法院于2020年3月25日發(fā)布了關(guān)于房屋征收補(bǔ)償利益分配民事糾紛的會(huì)議紀(jì)要(滬高法民[2020]4號(hào))，

　　對(duì)現(xiàn)行征收補(bǔ)償利益分配民事審判中若干疑難法律問題形成共識(shí)，共有19條內(nèi)容，供法院在審理案件時(shí)參考。

　　這個(gè)拆遷新規(guī)，到底對(duì)我們的生活有什么影響呢？

　　我還沒有成年的時(shí)候，就與父母共受一套公房，算不算“其他地方有房可住”？

　　一、別說“其他地方還有房間”！

　　公共房屋拆遷時(shí)，同住者的認(rèn)定需要考慮其他同住者的居住情況，即是否其他同住者享有福利分房。過去審判實(shí)踐中，部分觀點(diǎn)認(rèn)為未成年時(shí)與父母共同受配的公房屬于“其他地方有房”，成年后再一次受配的公房將不再具有同住人的資格。而且這次會(huì)議紀(jì)要形成的傾向性意見是：未成年人與父母共住公房，不是獨(dú)立的民事主體，而是附隨于父母居住利益，原則上不屬于“其他地方有房”。

　　二、公房動(dòng)遷，對(duì)方空置的戶口，能否分到動(dòng)遷利益？

　　空置戶口，相信大家并不陌生，指的是只屬于在冊(cè)戶口，卻從來沒有實(shí)際居住過的人。過去審判實(shí)踐中，對(duì)于空置戶口者，法院一般認(rèn)定其不是公房的承租人，也不是同住者，原則上也不能享有動(dòng)遷利益。而且由于征收補(bǔ)償安置方案的政策性越來越強(qiáng)，可能會(huì)考慮到由于戶籍因素而對(duì)這一部分人的利益考慮，或者由于人口因素而增加的補(bǔ)償利益，本次會(huì)議紀(jì)要認(rèn)為：對(duì)于這一特殊情況，只要征收單位出具蓋有公章的說明，而不是作出推定，就可以適當(dāng)給予其補(bǔ)償。

　　三、我是獨(dú)生子，所以多拿了50萬的移民福利，這50萬屬于誰？

　　有約有約，沒有約的歸獨(dú)生子女和父母所有！

　　隨著農(nóng)村宅基地、房屋拆遷糾紛的增多，各個(gè)地塊拆遷政策的變化，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)獨(dú)生子女補(bǔ)償?shù)膯栴}。在實(shí)踐中比較典型的就是獨(dú)生子女身份往往會(huì)增加一定的補(bǔ)償利益，這一增加的補(bǔ)償利益如何分配也容易引起爭(zhēng)議。過去司法實(shí)踐中，部分觀點(diǎn)會(huì)認(rèn)為：由于獨(dú)生子女身份而增加的補(bǔ)償利益當(dāng)然屬于獨(dú)生子女。并且本次會(huì)議紀(jì)要中的觀點(diǎn)是：這一增加部分的收益是根據(jù)父母對(duì)國(guó)家計(jì)劃生育政策的反應(yīng)而獲得的，不是獨(dú)生子女的貢獻(xiàn)，因此被安置者之間有約定的按約定，沒有約定的則歸獨(dú)生子女及其父母所有。

　　四、動(dòng)遷安置房遲遲辦不出大產(chǎn)權(quán)證書，一直無法起訴要求分割？

　　只需等產(chǎn)證，但特殊情況可要求分割！

　　當(dāng)前上海的征收補(bǔ)償政策，主要有兩種形式：貨幣安置和產(chǎn)權(quán)安置。選房相對(duì)簡(jiǎn)單，動(dòng)遷協(xié)議簽訂后幾個(gè)月左右就會(huì)發(fā)放動(dòng)遷款；選房相對(duì)復(fù)雜，要經(jīng)過建好、交付、初始登記(即房屋所有權(quán)證書)、產(chǎn)權(quán)登記等一系列手續(xù)。過去的司法實(shí)踐中，由于動(dòng)遷安置房利益分配存在家庭內(nèi)部糾紛，選擇產(chǎn)權(quán)住房安置的家庭需要在安置房辦理初始登記后才能進(jìn)行訴訟分割。因此，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了許多長(zhǎng)期懸置的家庭共有利益分割，往往引發(fā)更多的矛盾。這次會(huì)議紀(jì)要的觀點(diǎn)是：如果由于開發(fā)商沒有繳納相關(guān)費(fèi)用，以及建設(shè)過程中規(guī)劃變更等特殊原因，導(dǎo)致安置房長(zhǎng)期不能辦理大產(chǎn)權(quán)，那么就可以分割。

　　值得注意的是，會(huì)議紀(jì)要對(duì)要求分割未辦理初始登記的安置房的訴訟作出了列舉式的規(guī)定，律師認(rèn)為，對(duì)于這類特殊案件，在司法實(shí)踐中仍需結(jié)合具體情況加以分析和充分舉證。

　　五、五百萬搬遷利益，我主張分得二百萬，需要向法院交納多少訴訟費(fèi)？

　　需按500萬標(biāo)的，交納案件受理費(fèi)46800元！

　　訴訟費(fèi)方面的變化是本次會(huì)議紀(jì)要的最后一條，也是對(duì)希望通過訴訟來解決爭(zhēng)議的當(dāng)事人最有影響的一條。遷移利益的分割屬于財(cái)產(chǎn)案件，根據(jù)《訴訟費(fèi)用交納辦法》的規(guī)定，必須按照財(cái)產(chǎn)標(biāo)的繳納訴訟費(fèi)。根據(jù)以前的司法實(shí)踐，如果總的拆遷補(bǔ)償款為五百萬，那么當(dāng)事人要求分到兩百萬，法院有的按兩百萬來收，有的按五百萬來收。這次會(huì)議記錄中規(guī)定：以征收補(bǔ)償協(xié)議確定的全部搬遷費(fèi)為案件訴訟費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)。
 

　　根據(jù)上海各地法院審理房屋征收補(bǔ)償利益分配案件的司法實(shí)踐，除上述要點(diǎn)外，《紀(jì)要》所涉及的其他大部分內(nèi)容沒有實(shí)質(zhì)性變化，只是對(duì)歷年來審判實(shí)踐中的做法作了明確規(guī)定，以便統(tǒng)一裁判尺度，謹(jǐn)慎行使司法裁量權(quán)。

　　上海動(dòng)拆遷律師從以上分析可以看出，房屋征收補(bǔ)償利益分配具有很強(qiáng)的法律性、政策性和倫理性，由此產(chǎn)生的糾紛種類繁多，涉及案件事實(shí)和法律問題錯(cuò)綜復(fù)雜。如果遇到類似的問題，建議你及時(shí)找專業(yè)的律師。