關(guān)于被告資格的規(guī)定都有哪些？快來看看浦東律師的相關(guān)解讀

　　近日，最高法發(fā)布《最高人民對于法院關(guān)于正確分析確定縣級(jí)以上這些地方發(fā)展人民需要政府通過行政訴訟被告資格若干重大問題的規(guī)定》（以下簡稱《被告資格制度規(guī)定》）《最高人民法院關(guān)于企業(yè)辦理相關(guān)行政部門申請?jiān)賹彴讣舾芍匾獑栴}的規(guī)定》（以下簡稱《申請?jiān)賹徱?guī)定》），將于 2021年4月1日施行。下面浦東律師簡單介紹一下兩部司法解釋的主要內(nèi)容。

　　一、關(guān)于被告資格的規(guī)定共有八條，其主要內(nèi)容如下：

　　1、明確土地征收中的強(qiáng)拆以及縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)成有關(guān)職能部門對違章建筑實(shí)施強(qiáng)拆情形下被告資格確定規(guī)則。《被告資格規(guī)定》第二條和第三條系根據(jù)行政訴訟法第二十六條第一款規(guī)定的“誰行為，誰被告”的被告資格確定原則，明確對有強(qiáng)拆決定書的，以作出強(qiáng)拆決定的行政機(jī)關(guān)為被告；沒有強(qiáng)拆決定書的，以直接實(shí)施強(qiáng)拆行為的行政機(jī)關(guān)為被告，便于當(dāng)事人準(zhǔn)確提起訴訟，及時(shí)有效就地化解糾紛。

　　2、明確法定具體職能部門經(jīng)縣級(jí)以上這些地方發(fā)展人民對于政府可以指導(dǎo)學(xué)生作出行政行為情形下被告資格確定規(guī)則。實(shí)踐中，基于我國行政資源管理的考慮，縣級(jí)以上地方人民需要政府信息往往能夠通過聽取報(bào)告、召開會(huì)議、組織設(shè)計(jì)研究、下發(fā)文件等方式對職能部門之間進(jìn)行教育指導(dǎo)，職能部門據(jù)此做出相應(yīng)提高行政行為。此種情形下，應(yīng)當(dāng)以最終實(shí)現(xiàn)對外作出行政行為的行政機(jī)關(guān)為被告。

　　3、明確縣級(jí)以上這些地方發(fā)展人民對于政府將履責(zé)申請轉(zhuǎn)送法定下級(jí)人民需要政府工作或者進(jìn)行相應(yīng)職能部門情形下被告資格確定規(guī)則。即公民、法人企業(yè)或者通過其他社會(huì)組織向縣級(jí)以上地方就是人民共和國政府申請履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)，法律、法規(guī)、規(guī)章制度規(guī)定該職責(zé)或者義務(wù)教育屬于下級(jí)人民實(shí)現(xiàn)政府行為或者職能部門的行政職權(quán)，縣級(jí)以上地方我們?nèi)嗣翊碚矫嬉呀?jīng)轉(zhuǎn)送下級(jí)人民政府?dāng)?shù)據(jù)或者提供相應(yīng)職能部門及時(shí)處理并告知申請人，申請人起訴要求履行法定職責(zé)或者給付義務(wù)的，以下級(jí)人民政府或者該職能部門為被告。

　　4、闡明不動(dòng)產(chǎn)登記和政府信息公開案件中被告資格認(rèn)定的規(guī)則?！斗康禺a(chǎn)登記暫行規(guī)例》第7條訂明房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)及執(zhí)行登記房地產(chǎn)職能的部門的職能和權(quán)力，而《中華人民共和國政府資料披露條例》第4條則訂明政府資料披露機(jī)構(gòu)的法定職能。在上述規(guī)定的基礎(chǔ)上，關(guān)于被告資格的規(guī)定分別具體規(guī)定了在涉及不動(dòng)產(chǎn)登記和披露政府信息的案件中如何確定被告的問題。

　　5、明確中國人民法院釋明義務(wù)。為了能夠切實(shí)提高保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，及時(shí)得到有效化解企業(yè)行政爭議，《被告資格制度規(guī)定》第七條明確相關(guān)規(guī)定了人民法院的指導(dǎo)和釋明義務(wù)。

　　二、《申請進(jìn)行再審制度規(guī)定》全文共六條，主要國家規(guī)定了以下問題及方面的內(nèi)容：

　　1、明確最高人民法院裁定再審案件的基本類型。為了切實(shí)有效發(fā)揮最高人民法院統(tǒng)一法律適用的職能作用，《申請?jiān)賹徱?guī)定》第二條規(guī)定了最高人民法院應(yīng)當(dāng)裁定再審的七種情形：在全國范圍具有普遍法律適用指導(dǎo)意義的案件、有重大影響的案件、跨行政區(qū)域案件、重大涉外或者涉港澳臺(tái)案件、涉及重大國家利益和社會(huì)公共利益的案件、經(jīng)高級(jí)法院審委會(huì)討論決定的案件以及最高人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)再審的其他案件等七種情形。

　　2、確定高級(jí)人民法院審理的案件類型。行政訴訟法第九十條規(guī)定： “當(dāng)事人認(rèn)為具有法律效力的判決、裁定有錯(cuò)誤的，可以向上級(jí)人民法院申請?jiān)賹彙！北疚臎]有規(guī)定如何處理收到再審申請后的材料。在司法實(shí)踐中，最高人民法院對行政再審申請的審查表明，一些案件由下級(jí)法院審理，在解決糾紛方面更具有時(shí)效性和實(shí)質(zhì)性。在此基礎(chǔ)上，對《申請?jiān)賹徱?guī)定》關(guān)于接收申請?jiān)賹徺Y料后如何處理的進(jìn)一步細(xì)節(jié)進(jìn)行了闡述。

　　3、明確徑行裁定駁回申請?jiān)賹彽那樾巍！渡暾堅(jiān)賹徱?guī)定》第四條結(jié)合《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第一百一十六條第二款的規(guī)定，對徑行裁定駁回再審申請的情形進(jìn)行了明確。

　　4、重審當(dāng)事人有權(quán)向人民檢察院申請對再審判決、裁定提出抗訴或者檢察建議?！吨腥A人民共和國行政訴訟法》第一百一十七條規(guī)定，當(dāng)事人對再審的判決、裁定不服的，可以根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國行政訴訟法的解釋》向人民檢察院申請抗訴或者提出檢察建議。

　　在“十四五”規(guī)劃開局，全國上下認(rèn)真研究學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治教育思想之際，兩部司法解釋的出臺(tái)，對切實(shí)及時(shí)得到有效提高保障我國人民服務(wù)群眾合法權(quán)益，推動(dòng)國家行政管理糾紛實(shí)質(zhì)性化解，優(yōu)化四級(jí)法院職能定位，起到一個(gè)積極地推動(dòng)社會(huì)作用。

　　大家閱讀到這里相信已經(jīng)對上述的相關(guān)規(guī)定已經(jīng)有所了解，其實(shí)問題本身是很簡單的，相信你對此已有基本的認(rèn)識(shí)，如果你對上述文章中的敘述或者其他的問題感到疑惑，歡迎咨詢浦東律師。