上海刑事律師網(wǎng)統(tǒng)計人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定

　　為依法保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，規(guī)范檢察機關的刑事賠償工作，解決賠償工作中存在的實際問題，保證《國家賠償法》的統(tǒng)一實施，最高人民檢察院對《人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定》進行了修改，并對人民檢察院刑事賠償法律文書進行了修改和增補。修改后的《人民檢察院刑事賠償工作規(guī)定》（以下簡稱《賠償工作規(guī)定》）已經(jīng)最高人民檢察院第九屆檢察委員會第七十三次會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)各地執(zhí)行。就執(zhí)行中的有關事項特通知如下：

　　二、認真審查，嚴格把好確認關。確認是辦理刑事賠償案件之前的重要審查程序，必須認真區(qū)分不同情況，嚴格按照法律規(guī)定辦理。對于《賠償工作規(guī)定》第七條“以確認論”的九種情形，只要當事人提出賠償申請，必須進入賠償程序辦理，不允許再行確認，更不允許拖著不辦。對于證據(jù)不足案件的確認，要區(qū)分不同情況，該確認的要依法確認，不允許以確認為借口一律不予確認。

　　三、嚴格依照賠償程序，依法作出賠償決定。各級人民檢察院要認真負責，嚴格依照《國家賠償法》規(guī)定的賠償程序辦理案件，對當事人的賠償請求要及時作出賠償決定，不得逾期不作答復。該賠償?shù)囊欢ㄒr，不能在賠償范圍、賠償數(shù)額和賠償方式上打折扣。對不屬于賠償范圍但檢察機關確有違法行為的，要通過善后或者其他方式進行解決。

　　四、認真負責地做好賠償決定的執(zhí)行工作。各級人民檢察院對于賠償義務機關作出的賠償決定，復議機關的復議決定以及人民法院的賠償決定，要都不折不扣地認真執(zhí)行，確保落到實處。對于查封、扣押、凍結(jié)、追繳的當事人財產(chǎn)，一旦作出返還決定，就要立即執(zhí)行，決不含糊。一時返還有困難的，要主動做好當事人的思想工作，并積極想辦法予以返還。

　　五、《賠償工作規(guī)定》下發(fā)前受理的刑事賠償案件，按原《人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定》辦理。

　　各地在執(zhí)行《賠償工作規(guī)定》中，應加強調(diào)查研究，對重大疑難問題要及時層報最高人民檢察院刑事賠償工

　　人民檢察院刑事賠償工作暫行規(guī)定

第一章　總則

　　第一條　為保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進檢察機關及其工作人員依法行使職權(quán)，根據(jù)國家賠償法，制定本規(guī)定。

　　第二條　人民檢察院刑事賠償工作堅持實事求是、依法賠償?shù)脑瓌t。

　　第三條　人民檢察院刑事賠償工作辦公室負責檢察機關的刑事賠償工作。

　　第四條　人民檢察院辦理刑事賠償案件，實行專人審查，承辦部門負責人審核，檢察長或檢察委員會決定的制度。

　　第二章　確認

　　第五條　賠償請求人向認為有侵權(quán)行為的人民檢察院請求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項，應當經(jīng)過依法確認。

　　第六條　有下列法律文書或證明材料的，應視為請求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項已依法確認：

　?。ㄒ唬┤嗣駲z察院撤銷拘留決定書、撤銷逮捕決定書、撤銷案件決定書、不起訴決定書、復查糾正決定書等法律文書，或者公安機關撤銷案件予以釋放的證明書、人民法院宣告無罪已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定書等法律文書；

　?。ǘz察機關工作人員在行使職權(quán)中刑訊逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為以及違法使用武器、警械造成公民身體傷害、死亡，作出處理決定的文書；

　?。ㄈΣ扇〔榉?、扣押、凍結(jié)、追繳財產(chǎn)等措施認定為違法的文書。

　　第七條　對于要求確認國家賠償法第十五條、第十六條第一項規(guī)定情形之一的，應按照人民檢察院內(nèi)部的業(yè)務分工，由有關業(yè)務部門辦理，提出侵權(quán)事實是否存在的意見，移送刑事賠償工作辦公室。經(jīng)刑事賠償工作辦公室審查并報檢察委員會決定后，制作《刑事確認書》，送達賠償請求人。

　　第八條　賠償請求人對被要求的人民檢察院不予確認的，有權(quán)向其上一級人民檢察院提出申訴。

　　對不予確認的申訴，上一級人民檢察院可以自行復查，也可以責成下級人民檢察院復查。

　　第九條　對不予確認的申訴，經(jīng)復查認定侵權(quán)事實存在的，予以確認；侵權(quán)事實不存在的，駁回申訴。

　　第十條　請求賠償?shù)谋磺謾?quán)事項經(jīng)依法確認后，負有賠償義務的人民檢察院應當依照國家賠償法和有關規(guī)定及時進行審理。

　　第三章　受理

　　第十一條　賠償請求人提出賠償申請，應當遞交賠償申請書。賠償請求人書寫申請書確有困難的，可以口頭申請?？陬^提出申請的，應問明有關情況并寫成筆錄，由賠償請求人簽名或蓋章。

　　人民檢察院受理賠償申請后，應當填寫《刑事賠償申請登記表》。

　　第十二條　受理賠償申請，即應查明：

　?。ㄒ唬z察機關是否為賠償義務機關；

　?。ǘ┍驹菏欠褙撚匈r償義務；

　?。ㄈ┱埱笕耸欠窬邆鋰屹r償法第六條規(guī)定的條件；

　　（四）侵權(quán)是否發(fā)生在國家賠償法生效前；

　　（五）請求賠償是否已過法定時效；

　?。┵r償申請是否屬于國家賠償法第十五條、第十六條規(guī)定的刑事賠償范圍；

　?。ㄆ撸┱埱筚r償?shù)牟牧鲜欠颀R備。

　　第十三條　賠償申請經(jīng)初步審查報部門負責人批準后，應分別下列不同情況予以處理：

　?。ㄒ唬Σ粚儆谌嗣駲z察院賠償?shù)?，應告知賠償請求人向負有賠償義務的機關提出。

　?。ǘΡ驹翰回撚匈r償義務的，告知向負有賠償義務的人民檢察院提出，或移送負有賠償義務的人民檢察院。

　?。ㄈφ埱筚r償已過法定時效的，應告知賠償請求人已經(jīng)喪失請求賠償權(quán)。

　?。ㄋ模φ埱笕瞬痪邆鋰屹r償法第六條規(guī)定的條件的，應告知請求人無權(quán)提出賠償請求。

　?。ㄎ澹η謾?quán)發(fā)生在國家賠償法生效前或者賠償申請不屬于國家賠償法第十五條、第十六條規(guī)定的刑事賠償范圍的，告知請求人不適用國家賠償法。

　?。Σ牧喜积R備的，告知請求人補充有關材料。

　　（七）對符合法律規(guī)定的，在七日內(nèi)予以立案，并通知請求人。

　　對上列事項，均應填寫《審查刑事賠償申請通知書》，送達請求人。

　　第四章　審理

　　第十四條　對已立案的刑事賠償案件，應及時、全面地審查案件材料，必要時可調(diào)取有關的案卷材料。

　　第十五條　審查刑事賠償案件，應當查明以下事項：

　?。ㄒ唬p害是否為檢察機關及其工作人員違法行使職權(quán)造成；

　?。ǘ┣謾?quán)的起止時間和造成損害的程度；

　?。ㄈ┵r償申請是否屬于國家賠償法第十七條規(guī)定的國家不承擔賠償責任的情形。

　　第十六條　對刑事賠償案件進行審查后，認為證明材料不足的，可以要求賠償請求人或者有關部門補充證明材料，也可以自行調(diào)查。

　　第十七條　案件審查終結(jié)后，應提交刑事賠償案件審查報告，提出予以賠償、不予賠償以及賠償?shù)姆绞胶蛿?shù)額的具體意見，經(jīng)部門負責人審核，報檢察長決定。重大、疑難案件，由檢察長提交檢察委員會討論決定。

　　對刑事賠償申請作出決定后，應當制作《刑事賠償決定書》，送達賠償請求人。

　　《刑事賠償決定書》應加蓋人民檢察院院印。

　　第十八條　人民檢察院對依法應予賠償?shù)?，應自收到申請之日起二個月內(nèi)給予賠償。對申請材料不齊備的，二個月的期限應當自請求賠償?shù)牟牧涎a充齊備之日起算。

　　第五章　復議

　　第十九條　對于賠償請求人提出復議申請的，上一級人民檢察院應予受理，并應自收到復議申請之日起二個月內(nèi)作出復議決定。

　　第二十條　復議刑事賠償案件，實行一次復議制。

　　第二十一條　上一級人民檢察院收到復議申請后，應當查明：

　　（一）復議申請是否在法定期間內(nèi)提出；

　　（二）是否有賠償、不予賠償或者逾期不予賠償?shù)淖C明材料。

　　第二十二條　對復議申請初步審查后，應分別不同情況予以處理：

　?。ㄒ唬τ诔^法定期間提出的，復議機關不予受理；

　?。ǘι暾垙妥h材料不齊備的，告知賠償請求人補充有關材料。

　　第二十三條　復議機關收到復議申請后，應及時進行審查，必要時可調(diào)取有關的案卷材料。對事實不清的，可以要求原承辦案件的人民檢察院補充調(diào)查，也可以自行調(diào)查。

　　第二十四條　對復議案件審查后，應寫出刑事賠償案件復議報告，經(jīng)部門負責人審核，并報檢察長批準后，分別下列情況作出復議決定：

　　（一）對原決定事實清楚，適用法律正確，賠償方式、數(shù)額適當?shù)模枰跃S持；

　　（二）對原決定在事實認定，適用法律或者賠償方式、數(shù)額不當?shù)?，予以變更?/span>

　?。ㄈr償義務機關逾期未作出決定的，依法作出決定。

　　第二十五條　復議決定作出后，應當制作《刑事賠償復議決定書》。復議決定書應加蓋人民檢察院院印。

　　第二十六條　復議決定書應當直接送達賠償義務機關和賠償請求人。直接送達賠償請求人有困難的，可以委托其所在地的人民檢察院代為送達。

　　第六章　執(zhí)行

　　第二十七條　負有賠償義務的人民檢察院負責賠償決定的執(zhí)行。

　　第二十八條　給予賠償請求人賠償應根據(jù)刑事賠償決定書執(zhí)行。

　　賠償請求人提出復議申請的，按刑事賠償復議決定書執(zhí)行。

　　賠償請求人不服復議決定或者對復議機關逾期不作決定，向人民法院賠償委員會申請作出決定的，按人民法院賠償委員會作出的決定書執(zhí)行。

　　第二十九條　負有賠償義務的人民檢察院作出的賠償決定應當在收到賠償申請后二個月內(nèi)執(zhí)行。

　　對復議機關作出的復議決定，賠償請求人自收到復議決定之日起三十日內(nèi)未向人民法院賠償委員會提出申請的，負有賠償義務的人民檢察院應當執(zhí)行，并將執(zhí)行情況報告復議機關。

　　人民法院賠償委員會作出決定的，收到?jīng)Q定書即應執(zhí)行。

　　第三十條　返還財產(chǎn)或恢復原狀的，由刑事賠償工作辦公室督促原案件承辦部門辦理；支付賠償金的，由刑事賠償工作辦公室辦理。

　　第三十一條　對造成受害人名譽權(quán)、榮譽權(quán)損害的，負有賠償義務的人民檢察院應當在侵權(quán)行為影響的范圍內(nèi)，為受害人消除影響，恢復名譽，賠禮道歉。

　　第七章　附則   上海刑事律師網(wǎng)

　　第三十二條　檢察機關工作人員具有國家賠償法第二十四條規(guī)定情形之一的，應予追償。具體辦法另行規(guī)定。

　　第三十三條　人民檢察院和人民法院負有共同賠償義務的，按照《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理人民法院、人民檢察院共同賠償案件若干問題的解釋》的規(guī)定辦理。

　　第三十四條　本規(guī)定自下發(fā)之日起施行，《人民檢察院刑事賠償工作辦法（試行）》同時廢止。