嘉定律師解讀非法集會(huì)、游行、示威罪與其它罪的界限

　　導(dǎo)讀：非法集會(huì)、游行、示威罪是指舉行集會(huì)、游行、示威，未依照法律規(guī)定申請(qǐng)或者申請(qǐng)未獲許可，或者未按照主管機(jī)關(guān)許可的起止時(shí)間、地點(diǎn)、路線進(jìn)行，又拒不服從解散命令，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序的行為。下面請(qǐng)看嘉定律師帶來(lái)的相關(guān)法律知識(shí)。

　　一、非法進(jìn)行集會(huì)、游行、示威罪與其他犯罪的界限

　　(一）非法集會(huì)、游行、示威罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限。

　　聚眾擾亂社會(huì)秩序罪是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)不能進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。在1997年修訂《刑法》之前，非法集會(huì)、游行、示威被定為聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。主要區(qū)別是：

　?。?）犯罪對(duì)象不同。 本罪的客體是集會(huì)、游行、示威的管理制度，因此，必須認(rèn)定本罪違反了《集會(huì)、游行、示威法》和《集會(huì)、游行、示威法實(shí)施細(xì)則》； 聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)組織的正常秩序，不以違反一定法律為前提。

　　客觀方面表現(xiàn)不同。在客觀方面，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪表現(xiàn)為非法集會(huì)、游行、示威等行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，造成工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)不能進(jìn)行，造成重大損失的行為。

　　（3）構(gòu)成不同。 集會(huì)、游行、示威，是有組織、有固定人數(shù)的社會(huì)活動(dòng)，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪可以隨時(shí)增減，但首要分子和積極參與者除外。

　?。ǘ┓欠瘯?huì)、游行、示威罪與聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪的界限。

　　聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪是指聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。 在司法實(shí)踐中，將該罪與一般情況下聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪區(qū)分開來(lái)并不難：（1）行為不同。 本罪的犯罪范圍廣泛，聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪只能發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)居民身上。 （2）行為不同。 犯罪可以采取暴力形式，也可以采取非暴力形式，聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪只能采取暴力形式。 但是，在國(guó)家機(jī)關(guān)附近可能發(fā)生非法集會(huì)、游行、示威，視作案人采取的手段而定。集會(huì)、游行、示威群眾使用敲開國(guó)家機(jī)關(guān)大門、拆毀國(guó)家機(jī)關(guān)圍墻等暴力手段的，以聚眾襲擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪定罪處罰。

　?。ㄈ┓欠瘯?huì)游行示威罪與聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的界限

　　聚眾擾亂社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所秩序、交通發(fā)展秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者通過(guò)其他企業(yè)公共文化場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通問題或者可以破壞中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)秩序，抗拒、阻礙我國(guó)國(guó)家治安風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)計(jì)工作研究人員必須依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。在司法實(shí)務(wù)中，區(qū)分兩罪的關(guān)鍵作用在于對(duì)行為主義性質(zhì)的認(rèn)定，本罪是集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人或其他學(xué)生直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任公司人員策劃、指揮的組織性較強(qiáng)的非法集會(huì)、游行、示威行為，行為學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為表達(dá)能力要求、抗議或者提供支持、聲援等共同參與意愿，且要求相關(guān)負(fù)責(zé)人或其他方式直接導(dǎo)致責(zé)任審計(jì)人員方面具有一些違法性認(rèn)識(shí)；而聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪是由首要分子煽動(dòng)、糾集眾人擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的行為，行為動(dòng)機(jī)多種形式多樣，且不要求首要分子主觀上具有違法性認(rèn)識(shí)。

　　二、非法進(jìn)行集會(huì)、游行、示威罪與其他犯罪的界限

　　(一)非法集會(huì)、游行、示威罪與聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的界限。

　　聚眾擾亂社會(huì)秩序罪是指聚眾擾亂社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，致使工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)不能進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。在1997年修訂《刑法》之前，非法集會(huì)、游行、示威被定為聚眾擾亂社會(huì)秩序罪。主要區(qū)別是：

　?。?）犯罪對(duì)象不同。 本罪的客體是集會(huì)、游行、示威的管理制度，因此，必須認(rèn)定本罪違反了《集會(huì)、游行、示威法》和《集會(huì)、游行、示威法實(shí)施細(xì)則》； 聚眾擾亂社會(huì)秩序罪的客體是國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、社會(huì)組織和其他社會(huì)組織的正常秩序，不以違反一定法律為前提。

　?。?）客觀方面表現(xiàn)不同。在客觀方面，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪表現(xiàn)為非法集會(huì)、游行、示威等行為，嚴(yán)重破壞社會(huì)秩序，造成工作、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、教學(xué)、科研等活動(dòng)不能進(jìn)行，造成重大損失的行為。

　?。?）構(gòu)成不同。 集會(huì)、游行、示威，是有組織、有固定人數(shù)的社會(huì)活動(dòng)，聚眾擾亂社會(huì)秩序罪可以隨時(shí)增減，但首要分子和積極參與者除外。

　　(二)非法集會(huì)、游行、示威罪與聚眾沖擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪的界限。

　　聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪是指聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作無(wú)法進(jìn)行，造成嚴(yán)重?fù)p失的行為。 在司法實(shí)踐中，將該罪與一般情況下聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪區(qū)分開來(lái)并不難：（1）行為不同。 本罪的犯罪范圍廣泛，聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪只能發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)居民身上。 （2）行為不同。 犯罪可以采取暴力形式，也可以采取非暴力形式，聚眾攻擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪只能采取暴力形式。 但是，在國(guó)家機(jī)關(guān)附近可能發(fā)生非法集會(huì)、游行、示威，視作案人采取的手段而定。集會(huì)、游行、示威群眾使用敲開國(guó)家機(jī)關(guān)大門、拆毀國(guó)家機(jī)關(guān)圍墻等暴力手段的，以聚眾襲擊國(guó)家機(jī)關(guān)罪定罪處罰。

　?。ㄈ┓欠瘯?huì)游行示威罪與聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪的界限

　　聚眾擾亂社會(huì)公共服務(wù)場(chǎng)所秩序、交通發(fā)展秩序罪，是指聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者通過(guò)其他企業(yè)公共文化場(chǎng)所秩序，聚眾堵塞交通問題或者可以破壞中國(guó)交通網(wǎng)絡(luò)秩序，抗拒、阻礙我國(guó)國(guó)家治安風(fēng)險(xiǎn)管理會(huì)計(jì)工作研究人員必須依法執(zhí)行職務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。在司法實(shí)務(wù)中，區(qū)分兩罪的關(guān)鍵作用在于對(duì)行為主義性質(zhì)的認(rèn)定，本罪是集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人或其他學(xué)生直接經(jīng)濟(jì)責(zé)任公司人員策劃、指揮的組織性較強(qiáng)的非法集會(huì)、游行、示威行為，行為學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)為表達(dá)能力要求、抗議或者提供支持、聲援等共同參與意愿，且要求相關(guān)負(fù)責(zé)人或其他方式直接導(dǎo)致責(zé)任審計(jì)人員方面具有一些違法性認(rèn)識(shí)；而聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序罪是由首要分子煽動(dòng)、糾集眾人擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序的行為，行為動(dòng)機(jī)多種形式多樣，且不要求首要分子主觀上具有違法性認(rèn)識(shí)。

　　三、非法集會(huì)、游行、示威罪數(shù)的認(rèn)定。

　　在司法工作實(shí)務(wù)中，非法集會(huì)、游行、示威活動(dòng)過(guò)程中我們常常伴有一些其他經(jīng)濟(jì)犯罪問題行為的發(fā)生，如毀壞公私財(cái)物、毆打他人、侮辱國(guó)旗、國(guó)徽等。對(duì)此應(yīng)視行為人而區(qū)別對(duì)待，如果一個(gè)行為人是非法集會(huì)、游行、示威的負(fù)責(zé)人或其他可以直接管理責(zé)任會(huì)計(jì)人員，則應(yīng)以本罪和行為人依法構(gòu)成的其他網(wǎng)絡(luò)犯罪實(shí)行數(shù)罪并罰；如果沒有行為人已經(jīng)不是根據(jù)上述研究人員，則應(yīng)按其實(shí)施的犯罪心理行為定罪處刑。

　　行為人拒絕服從解散令，解散令通常以暴力或非暴力的方式表述，是以本罪為手段的行為，犯刑法規(guī)定的其他罪的，以重罪定罪處罰，而不是以數(shù)罪并罰。

　　情況過(guò)于復(fù)雜或者自己難以應(yīng)付的，行為人可以委托嘉定律師代為處理，經(jīng)濟(jì)狀況不允許的，可以申請(qǐng)法律援助。