虹口律師來聊一聊養(yǎng)殖場“關停禁養(yǎng)和拆除”的拆遷補償相關問題

　　同一地區(qū)的養(yǎng)殖場遇到關停、拆遷也有可能會得到不一樣的補償，如果想為自己爭取更合理的補償，必須要從各方面著手準備。下面來和虹口律師一起來看看這個案例。

　　王女士是北京市延慶區(qū)某養(yǎng)殖場的負責人，曾被評為“三八紅旗手”，而且曾有幸到人民大會堂接受國家賦予的榮譽稱號。她本人經營著2000多平方米的養(yǎng)豬場，而且由她帶領發(fā)展起來的養(yǎng)殖片區(qū)，曾經是這一地區(qū)經濟發(fā)展的的有力支撐。作為一個女人，她曾用自己的智慧和勤勞帶領村民養(yǎng)豬致富，成為了一方驕傲。然而，就在王女士年過花甲，養(yǎng)殖場越來越自動化，產業(yè)蒸蒸日上之時，相關部門竟以一紙《限期關停通知》要求該養(yǎng)殖場關門歇業(yè)。看著眼前滿欄的生豬，想到相關部門提供的微薄補貼，王女士知道自己付出了一輩子汗水的產業(yè)就這樣付諸東流了……

　　帶著母親的憂慮和無奈，王女士的兒子和兒媳婦找到了虹口律師，經過對這一片區(qū)涉及的關停禁養(yǎng)問題深入分析，律師發(fā)現相關部門是以環(huán)保為名義實施的禁養(yǎng)政策。也就是說，相關部門為了實現環(huán)境保護的措施和目標，對這些養(yǎng)殖場集中治理，以關停的方式限制養(yǎng)殖業(yè)的擴大發(fā)展。而養(yǎng)殖場一經關閉，必然要對土地上單位或個人的房屋進行征收和拆除。

　　其實，不僅僅是王女士的養(yǎng)殖場被通知禁養(yǎng)，自今年開春以來，全國范圍就已經掀起了一場針對養(yǎng)殖場集中治理的風暴，本次針對養(yǎng)殖場的拆遷風暴呈現的是愈演愈烈的趨勢，將有大批禽畜被清空處理。那么隨著全國養(yǎng)殖場拆遷進程的逐步推進，對這些曾經炙手可熱的養(yǎng)殖戶是否要有相應的補償呢?

　　根據中華人民共和國國務院令第643號《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》的相關規(guī)定可知，因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域，或者因對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)域進行綜合整治，確需關閉或者搬遷現有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經濟損失的，由縣級以上地方人民政府依法予以拆遷補償。

　　對此，京平律師認為：養(yǎng)殖場關停禁養(yǎng)或拆除與普通住宅房屋拆遷有一點應該是相同的，即“有拆就有補”。如果是以公益目的的關停禁養(yǎng)，包括以環(huán)保名義或者以公益工程為目的，應該對目標養(yǎng)殖場給予充分、合理的補償。對于經營證照齊全的實際養(yǎng)殖經營者，如果因為環(huán)保問題或是工程項目面臨關停或拆遷的，可以以其完備的經營資格手續(xù)爭取獲得合理補償。雖然養(yǎng)殖場是否具有完整合格的手續(xù)可能會成為影響補償金額的關鍵因素，但是這一因素并不能成為決定養(yǎng)殖場是否應當補償的判斷標準。所以針對養(yǎng)殖場的補償，應該包括土地使用權補償、豬舍補償、豬舍附屬物補償、停產停業(yè)補償、可移動設備搬遷費用、不可移動設備的重置成新價、搬遷補助費、臨時安置費等。

　　至于具體補償數額問題，虹口律師認為：一般是以經營者與相關部門協商為主;如果協商不成，可以共同委托第三方評估機構進行評估，對評估結果不能認可或者最后無法達成一致意見的，相關部門不得徑直強制執(zhí)行，必須嚴格依照法定程序，充分保障養(yǎng)殖戶的申辯權和救濟權。

　　不僅如此，虹口律師認為養(yǎng)殖場在經營期間是否滿足環(huán)評要求，也會成為影響禁養(yǎng)補償的重要因素。遇到因環(huán)保問題關停養(yǎng)殖場的，如果養(yǎng)殖戶可以證明其養(yǎng)殖場已經通過環(huán)評，往往可以幸免于難，繼續(xù)經營。即使遇到因工程項目問題關停禁養(yǎng)，如果可以證明養(yǎng)殖場環(huán)評、規(guī)劃等手續(xù)過關，也會獲得較其他養(yǎng)殖場更高的補償。所以，同一地區(qū)的養(yǎng)殖場遇到關停、拆遷也有可能會得到不一樣的補償，如果想為自己爭取更合理的補償，必須要從各方面著手準備。

　　看遠，才能覽物于胸;看透，才能洞若觀火。縱觀征地拆遷糾紛，無非是征收安置補償糾紛，即便是本文談及的關于養(yǎng)殖場關停禁養(yǎng)和拆除問題，也不會超出安置補償糾紛范圍。既是如此，當事人在不滿意補償方案時切忌采取過激行為，可以選擇自主談判，以洽談的方式協調拆遷補償方案;如果協商不成，切忌過度“配合”征收方的工作，配合他們實現拖延時間的目的，唯有選擇法律武器，聘請專業(yè)拆遷律師，借助律師的專業(yè)知識掌握先期的主動權，占據爭取合理拆遷補償的優(yōu)勢!

　　如果您還有其他的法律問題，歡迎咨詢虹口律師，我們會有專業(yè)的律師為您解答疑惑。