嚴(yán)控大拆大建！不大規(guī)模、短時(shí)間拆遷城中村！

　　“通知”給未來的城市更新確定了很多規(guī)矩，其中下面10條最值得關(guān)注：

　　1、除違法建筑和被鑒定為危房的以外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，原則上老城區(qū)更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目內(nèi)拆除建筑面積不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。

　　2、鼓勵小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造，提倡分類審慎處置既有建筑。除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的房屋可以拆除外，其他既有建筑應(yīng)以保留修繕加固為主。

　　3、對擬拆除的建筑，應(yīng)加強(qiáng)評估論證，公開征求意見，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定并履行報(bào)批程序。

　　4、除增建必要的公共服務(wù)設(shè)施外，不大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模，不突破老城區(qū)原有密度強(qiáng)度，不增加資源環(huán)境承載壓力。

　　5、嚴(yán)格控制老城區(qū)改擴(kuò)建、新建建筑規(guī)模和建設(shè)強(qiáng)度，原則上更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目內(nèi)拆建比不宜大于2。在確保安全的前提下，允許適當(dāng)增加建筑面積用于住房成套化改造、建設(shè)保障性租賃住房、完善公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　6、嚴(yán)格控制大規(guī)模搬遷。不大規(guī)模、強(qiáng)制性搬遷居民，改變社會人口結(jié)構(gòu)，割斷人、地和文化的關(guān)系。要尊重居民安置意愿，鼓勵以就地安置為主，改善居住條件，保持鄰里關(guān)系和社會結(jié)構(gòu)，更新單元（片區(qū)）或項(xiàng)目居民就地、就近安置率不宜低于50%。

　　7、確保住房租賃市場供需平穩(wěn)。不大規(guī)模、短時(shí)間拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，導(dǎo)致住房租賃市場供需失衡，加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。鼓勵穩(wěn)步實(shí)施城中村改造……住房租金年度漲幅不超過5%。

　　8、保持老城格局尺度。不破壞傳統(tǒng)格局和街巷肌理，不隨意拉直拓寬道路，禁止修大馬路、建大廣場。鼓勵采用繡花功夫，對舊居住區(qū)、舊廠區(qū)、舊商業(yè)區(qū)等進(jìn)行修補(bǔ)、織補(bǔ)式更新，合理控制建筑高度，最大限度保留老城區(qū)具有特色的空間格局和肌理。

　　9、延續(xù)城市特色風(fēng)貌。不破壞地形地貌，不伐移老樹和有地方特征的現(xiàn)有樹木，不挖山填湖，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意改建具有歷史價(jià)值的公園，不隨意改老地名，杜絕“貪大、媚洋、求怪”亂象，嚴(yán)禁建筑抄襲、模仿、山寨行為。

　　10、不做穿衣戴帽、涂脂抹粉的表面功夫，不搞脫離實(shí)際、勞民傷財(cái)?shù)恼児こ毯托蜗蠊こ?。以補(bǔ)短板、惠民生為更新重點(diǎn)，聚焦居民急難愁盼的問題訴求，鼓勵騰退出的空間資源優(yōu)先用于建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施、防災(zāi)安全設(shè)施、防洪排澇設(shè)施、公共綠地、公共活動場地等，完善城市功能。