靜安區(qū)律師：房屋被拆，四年后村民能獲得安置補(bǔ)償嗎？

　　村集體土地被征收，村民在集體土地上的兩處房屋均被拆除，卻一直未得到安置補(bǔ)償，但四年多后，村民才起訴，征收方辯稱已過起訴期限，法院會(huì)如何認(rèn)定？今天，靜安區(qū)律師和大家一起看看這個(gè)案件。

　　張先生是江西某市村民，在該村集體土地上建有房屋兩處，其中一處兩層面積共計(jì)237.9平方米，另一處一層面積為106.02平方米。因土地儲(chǔ)備需要，征收方需對張先生房屋所在的土地實(shí)施征收。由于對安置補(bǔ)償問題爭議較大，雙方始終未能達(dá)成安置補(bǔ)償協(xié)議。2014年12月29日，征收方強(qiáng)行拆除了張先生的兩處房屋。但房屋拆除后，征收方一直未對張先生進(jìn)行安置和補(bǔ)償。

　　2018年10月14日，張先生向征收方郵寄征地拆遷安置與補(bǔ)償申請書，請求征收方對其進(jìn)行合法合理的征地拆遷安置與補(bǔ)償，對其兩處共300平方米的宅基地房屋安置兩塊宅基地并補(bǔ)償拆遷補(bǔ)償款；或者按照目前房屋所在地周邊房地產(chǎn)市場的平均價(jià)格進(jìn)行貨幣補(bǔ)償。

　　征收方收到申請后，未作出任何答復(fù)。張先生不服，委托律師于2019年9月5日向法院提起本案訴訟，請求法院判決確認(rèn)征收方不履行征地拆遷補(bǔ)償與安置法定職責(zé)的行政不作為違法，并責(zé)令征收方履行征地拆遷補(bǔ)償與安置的法定職責(zé)，對張先生進(jìn)行合法合理的征地拆遷補(bǔ)償與安置。

　　征收方辯稱，張先生拆遷補(bǔ)償?shù)囊蟛环舷嚓P(guān)政策，征收方多次派工作人員做張先生的工作，但均被拒絕，根據(jù)行政訴訟法司法解釋的規(guī)定，起訴期限從知道或應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容起最長不得超過一年。張先生房屋被拆除的時(shí)間是2014年12月29日，至張先生起訴時(shí)已有4年9個(gè)月之久，已過起訴期限。

　　法院認(rèn)為，征收方作為案涉土地的征收主體，依法負(fù)有征地補(bǔ)償安置的法定職責(zé)，在征收張先生集體土地上房屋后，未給予任何經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和安置，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)違法，且須繼續(xù)履行補(bǔ)償安置職責(zé)。行政機(jī)關(guān)對其依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責(zé)，不因行政相對人的履行申請而轉(zhuǎn)變?yōu)橐郎暾垜?yīng)履行的法定職責(zé)，也即此種情形并不適用《中華人民共和國行政訴訟法》第四十七條所規(guī)定的起訴期限。因此，法院判決確認(rèn)征收方對張先生不履行征收土地補(bǔ)償與安置法定職責(zé)的行為違法，并責(zé)令征收方在判決生效后三個(gè)月內(nèi)對征收張先生使用的兩處集體土地及房屋履行補(bǔ)償與安置職責(zé)。

　　對于該案，靜安區(qū)律師表示，對于行政機(jī)關(guān)依職權(quán)履行法定職責(zé)情形下的起訴期限問題，一般情況下，只要行政機(jī)關(guān)依職權(quán)應(yīng)履行的法定職責(zé)仍然合法有效存在，行政機(jī)關(guān)即持續(xù)負(fù)擔(dān)作為義務(wù)，該作為義務(wù)不因行政機(jī)關(guān)怠于履行而消滅。特別是在行政相對人已向行政機(jī)關(guān)提出履行申請時(shí)，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)及時(shí)有效履行。

　　靜安區(qū)律師在此也提醒廣大村民，雖然法院認(rèn)為行政機(jī)關(guān)依職權(quán)履行法定職責(zé)不適用起訴期限，但如果在征收拆遷中遇到不合法或不合理的問題時(shí)，還是應(yīng)及時(shí)、盡早維權(quán)，避免遭受更大的損失。